春節剛過，農事漸忙。2月21日，新華社受權發布《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，即2021年中央一號文件。這是新世紀以來，中央連續發出的第18個一號文件，為農民送來了牛年新春的“政策大禮包”。
種子是農業的“芯片”。文件在加快推進農業現代化方面，突出部署打好種業翻身仗。
2月22日，在國新辦舉行的新聞發布會上，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健表示，種子市場、種業發展情況不像前一段外界一些輿論認為的那么嚴峻。但是另一方面，我國在有些品種、有些領域和有些環節確實和國外先進水平相比有較大差距。
“總之，在有沒有、保生存的一些品種方面，我們沒有問題；但是在好不好方面，有很多品種我們確實差距很大。怎么辦？就是打好種業翻身仗。”唐仁健說。
存在諸多不適應性和短板弱項
當前我國種業形勢怎么樣？
對此，農業農村部副部長張桃林表示，與國際先進水平相比較，我國種業發展還有不少的不適應性和短板弱項，迫切需要下功夫來解決。
“從品種水平看，差距比較明顯?！睆執伊种赋?，我國的大豆、玉米現在的單產水平還不高，只有美國的60%不到，蔬菜國外品種種植面積占比達到13%，生豬繁殖的效率、飼料轉化率和奶牛年產奶量也都只有國際先進水平的80%左右，這些品種方面的發展水平直接關系到我國農業相關產業發展的質量、速度和效益。
“從種業自身來看，問題比較突出。”張桃林介紹，主要表現在種質資源保護利用不夠，包括有些地方土種和一些珍稀瀕危的種質資源消失風險還在加??；自主創新能力還不強，特別是在育種的理論和關鍵核心技術方面，我國和先進水平相比還有比較大的差距；種業創新的主體企業競爭力不強，存在小、散、低、重等問題。
“從時代要求看，形勢緊迫。”張桃林強調，特別是一些高品質的、有特殊功能的品種和產品，我國還比較缺乏，需要培育更多的高產高效、綠色優質、節水節飼、宜機（適宜機械化）的專業優良品種。
張桃林指出，目前，世界種業正迎來以基因編輯、合成生物學、人工智能等技術融合發展為標志的現代生物育種科技革命，需要抓住機遇、加快創新，打好種業翻身仗，從而實現種業的跨越式發展。
打好翻身仗要做好五個方面的工作
下一步怎么辦？
張桃林指出，中央一號文件已經對打好種業翻身仗作了頂層設計和系統部署，涉及種質資源保護、育種科研攻關、種業市場管理等種業全鏈條各個環節。具體來講，主要是五個方面的工作。
首先種質資源要保起來，這是種業科技創新的源頭。要抓緊開展農作物和畜禽、水產資源的調查收集，把基礎性工作做好。實施種質資源的精準鑒定評價，建好國家種質資源庫，建立健全種質資源保護利用體系。
其次，自主創新要活起來，這是種業發展的關鍵。要加強種業核心關鍵技術攻關，特別是當前要加快實施現代農業生物育種重大科技項目，深入實施農作物和畜禽育種聯合攻關，有序推進生物育種產業化應用。
第三，種業企業要強起來，這是種業產業發展的一個關鍵主體。要遴選一批優勢企業予以重點扶持，深化種業“放管服”改革，促進產學研結合、育繁推一體，建立健全商業化育種體系。
第四，要把基地水平提起來，這是種源保障的基礎。
第五，市場環境要優起來，這是種業創新的保障，凈化種業市場，核心是要加強知識產權保護。
“概括起來，就是要加快構建種業創新體系，包括種質資源保護利用、產業體系和治理體系三大體系，全面提升自主創新、企業競爭、供種保障和依法治理四種能力。”張桃林強調。
