新思想引領新時代,新征程勇擔新使命。
黨的十八大以來,我市國資國企找準坐標,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述,認真落實市委、市政府決策部署,不斷深化國有企業改革,優化國有資本布局和結構調整,聚力服務中心大局,織密民生保障網,推動各項工作在新階段邁出新步伐,在聚焦譜寫“寧德篇章”中作出應有的貢獻。
2012年以來,市國資委所出資企業資產規模持續壯大,資產總額從156.41億元增長到710.67億元,年均增長35.36%;營業收入持續提升,從27.15億元增長到54.72億元;企業效益持續改善,利潤總額從4.41億元增長到8.61億元。
全面深化改革創新
激活發展動能
6月18日,第二十屆中國·海峽創新項目成果交易會上,市國投公司下屬企業匯融征信服務公司推出的全省首個全市集中統一的全要素流轉平臺——市農村生產要素流轉融資平臺首次亮相。此平臺作為福建省國家級普惠金融改革試驗區第三批可復制創新成果獲評“2021年度福建省十大金融創新項目一類項目”。
農村生產要素流轉融資平臺的成功推出離不開市屬國有企業全面深化改革創新。黨的十八大以來,市國資委堅持黨建引領,切實把黨的領導融入公司治理各環節,持續推進國有企業改革“踩油門”,先后實施四次改革攻堅和國企改革“三年行動”,切實把黨建優勢轉化為企業創新優勢、發展優勢、競爭優勢,為企業轉型發展添動力。
市國資委探索建立經營業績動態考核機制,加入“日常動態考”,實時跟蹤企業落實任務及防范經營風險情況,打破年終考核“一錘定績”的格局,成為推動各項工作落實的有力抓手。“以前只做年終考核,發現問題就是結果,動態考核則更加注重全年,能夠促進精準施策,及時抓實落細各項工作?!笔袊Y委相關負責人說。
聚焦主業問題是國企改革的難點之一。2012年以來,全市市屬國企通過四次改革重組,加快資源有效整合,4家所出資企業主業總數從14個縮減至10個,更加聚焦主責主業發展實體經濟。
十年來,市國資委還不斷創新改革方式。
國有資產監管體系不斷健全。出資人職能、國資監管職能、指導黨的建設職能等三項職能全面履行,深入推進國資監管機構職能轉變,動態完善監管權力和責任清單,努力在法治軌道上提高國資監管能力。
企業活力和效率大幅提升。積極推進“勞動、人事、分配”三項制度改革在各層級企業破冰破局。出臺加強市屬國企人才隊伍建設措施14條及5份配套文件,制定市屬國企緊缺急需人才引進指導目錄,在全省設區市率先出臺市屬國企類引進生工作辦法,為市屬國企發展增加活力。推出業績考核、薪酬分配、激勵獎勵系列改革舉措,在全省率先啟動技能人才改革,相關改革經驗得到省國資委、省人社廳的推廣,實現了干部職工精神面貌的蛻變和企業發展質量效益的聚變。
改革激發了發展動能。2012年以來,市屬國企在我市交通基礎設施、城市建設、工業園區、物流倉儲、民生保障等領域投資超500億元,為我市經濟社會發展發揮重要作用。
積極融入主導產業
助力構建新發展格局
2021年12月15日,寧德市交投集團有限公司完成對寧普時代電池科技有限公司的增資入股工作,通過強強合作,實現優勢互補,積極培育集團新能源板塊,賦能我市新能源產業發展。
入股寧普時代電池科技有限公司是市屬國有企業主動融入四大主導產業與戰略性新興產業,多渠道多路徑打造合作平臺,助力我市經濟高質量發展的生動寫照。
產業要發展,基礎設施是關鍵。加速打造發展“新賽道”,推進市大數據產業園及基礎配套設施項目,建設數據機柜,為我市數字經濟發展提供云支撐。同時,精心打造“多式聯運物流寧德隊”,為主導產業提供便捷充足的運輸保障。市交投集團投資建設的高速公路已達8段,總投資409.67億元,總里程261公里。漳灣臨港物流園項目、市水陸聯運中心項目一期開園運營,漳灣港鐵路專用線、B型保稅物流中心、水陸聯運中心項目二期及16個配套項目有序推進。建成投用福建省第一條由地方自主投資建設的鐵路專用線——寧德汽車基地鐵路專用線,于2020年9月27日與衢寧鐵路同步通車運營。寧德陸港開展多式聯運,運營至今累計到發上汽商品車9.48萬臺,中銅電解銅2614個集裝箱6.9萬噸,到站青拓焦炭9433個集裝箱21.89萬噸……搭建起“公鐵水多式聯運”的物流大平臺。
產業發展同樣離不開資金加持。市屬國有企業設立基金融入主導產業,市國投公司牽頭組建總規模200億元的福建省海洋經濟產業投資基金,為我省數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、閩臺融合、海絲合作等五支基金中首支獲得備案的基金;市交投集團與上汽集團共同設立總規模10億元寧德蕉城上汽母基金,與上汽集團、寧德時代合資成立總規模25億元的閩東時代新能源產業基金,為主導產業上下游產業鏈企業提供資金保障,帶動產業鏈快速發展。
同時,推出全省首個覆蓋市、縣兩級政府性融資擔保公司的線上運行擔保服務系統——“擔保云”。市國投公司下屬企業市再擔保公司利用擔保云平臺“信用信息數據庫+綜合金融服務”模式,借助政銀擔企四方優勢推出針對產業的純信用線上特色產品。2021年,我市融擔放大倍數躍居全省設區市第一,公司在保余額全省第二。
充分發揮國企力量
織密民生保障網
民生福祉無小事。黨的十八大以來,市屬國企當主力,打頭陣,作表率,主動融入全市發展大局,在承擔城市基礎設施、新區開發、城市更新、民生保障等省、市重點項目建設中不斷提升城市服務水平與民生服務保障能力。
助力基礎設施建設。圓滿完成“四大館”、靖海樓文化中心南側廣場、北部新城工人文化宮、大門山公園一期工程、高架橋整治等一系列工程建設;城建集團全力發揮寧德城區主干道白改黑工程主力軍作,完成創全國園林城市和迎接省運會的配套項目建設,新建一批停車場……著力提升城市環境面貌。陸續建成金馬北路、天德路、南天路、漳灣大道(一期)、北部新城24個主干道交叉路口優化改造及道路白改黑工程、三都澳新區啟動區三縱四橫路網等道路并通車;中心城區公交線路增至33條,實現中心城區全覆蓋,公交電動化率達100%,打造了綠色便捷的交通出行環境。
助力公共服務擴容提質。建設教育補短板項目12個,寧德一中新校區、職業技術學院新校區等項目相繼投入使用。市職教園、師院醫學院基礎醫學實驗中心等項目加快推進。實施醫療補短板項目4個,閩東市醫院門急診病房綜合樓項目建成投入使用,市中醫院、市醫院(二期)、市康復醫院持續推進。推進三都澳新區及臨港工業區、溪南半島工業區開發建設,形成土地面積4883畝,累計出讓用地2919畝。
助力生態城市建設。有效履行霍童溪流域市級河長辦職能,助推霍童溪(蕉城段)入選全國首批美麗河湖優秀案例。開工建設中心城區湖庫連通、霞浦田螺崗水庫工程。完成金溪引水、東蘭組團污水管網收集、北區污水處理廠擴建項目等工程,污水日處理能力由5萬噸提高到14.8萬噸。首創全國海上養殖綜合整治PPP模式,扎實推進全市海漂垃圾陸海統籌治理,“清?!苯涷灚@全國推廣。全面承擔沿海29個鄉鎮552個行政村陸海環衛保潔工作,鄉村面貌持續改善。
助力城市疫情防控。寧德“0409”及霞浦疫情期間,市屬國企始終以最快速度、最大力度響應屬地需求。組建42支志愿服務隊到一線開展志愿服務3580人次;集結1550多人和70多臺機械設備,斗梅雨、戰高溫,搶建9個方艙醫院及隔離點,提供近3300個隔離床位,刷新應急保障的國企速度。截至2022年9月末,市再擔保公司累計減免擔保費約1285萬元,支持4977戶(次)客戶獲得銀行融資18.88億元。市屬國企累計為1614戶小微企業和個體工商戶減免租金3825萬元。
非凡十年寫華章。成績是昨天的句號,奮進是永恒的主題。全市國資系統將繼續聚焦做優做強做大國有資產,把構建“一核兩廊五軸”發展格局,打造“增長極”、建設“四個區”作為工作的出發點與著力點,團結奮斗,砥礪前行。